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　　西柏坡經(jīng)驗(yàn)賦能：新時(shí)代基層治理創(chuàng)新路徑探索

　　一、紅色基因與現(xiàn)代治理的融合創(chuàng)新

　　西柏坡干部培訓(xùn)學(xué)院在研究中發(fā)現(xiàn)，將革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理理念相結(jié)合，能夠產(chǎn)生獨(dú)特的治理效能。根據(jù)該學(xué)院2024年發(fā)布的《基層治理創(chuàng)新白皮書(shū)》顯示，采用"紅色議事廳"工作法的社區(qū)，群眾滿意度普遍提升27個(gè)百分點(diǎn)。這種創(chuàng)新模式通過(guò)組織群眾定期在紅色文化場(chǎng)館開(kāi)展民主議事，既傳承了革命時(shí)期的民主傳統(tǒng)，又建立了規(guī)范的協(xié)商機(jī)制。

　　二、構(gòu)建多元參與的治理新格局

　　現(xiàn)代基層治理的核心在于激發(fā)多元主體參與活力。西柏坡干部培訓(xùn)學(xué)院提出的"三圈層"參與模型，將轄區(qū)單位、社會(huì)組織、居民代表納入不同層級(jí)的決策體系。以河北省正定縣某試點(diǎn)社區(qū)為例，通過(guò)建立"社區(qū)發(fā)展委員會(huì)"，整合轄區(qū)12家企事業(yè)單位資源，在半年內(nèi)解決了停車(chē)難、垃圾分類等6項(xiàng)民生難題。

　　三、科技賦能下的服務(wù)效能提升

　　在確保技術(shù)適用性的前提下，西柏坡模式強(qiáng)調(diào)科技手段的服務(wù)屬性。培訓(xùn)學(xué)院研發(fā)的"民情直通車(chē)"系統(tǒng)，通過(guò)簡(jiǎn)化操作流程，使60歲以上老年群體的使用率達(dá)到78%。該系統(tǒng)將傳統(tǒng)的"走訪記錄本"升級(jí)為電子終端，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題收集、分辦、反饋的閉環(huán)管理。

　　四、干部能力建設(shè)的實(shí)踐導(dǎo)向

　　西柏坡干部培訓(xùn)學(xué)院創(chuàng)新推出的"3+1"實(shí)訓(xùn)體系，包含3個(gè)月理論學(xué)習(xí)和1個(gè)月駐點(diǎn)實(shí)踐。參訓(xùn)干部需要完成"解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題、形成一套工作方法、帶出一支骨干隊(duì)伍"的考核目標(biāo)。山西省某縣區(qū)首批參訓(xùn)的36名干部，結(jié)業(yè)后推動(dòng)的治理項(xiàng)目平均完成率達(dá)92%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)培訓(xùn)效果。

　　五、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的西柏坡方案

　　治理創(chuàng)新的可持續(xù)性取決于制度保障。學(xué)院提出的"雙評(píng)估"機(jī)制，既評(píng)估治理成效，也評(píng)估群眾參與度，確保創(chuàng)新舉措不偏離服務(wù)本質(zhì)。在河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)的試點(diǎn)中，該機(jī)制幫助修正了3項(xiàng)脫離實(shí)際的工作方案，節(jié)約行政成本約45萬(wàn)元。

　　通過(guò)系統(tǒng)整合紅色資源與現(xiàn)代治理要素，西柏坡干部培訓(xùn)學(xué)院的創(chuàng)新方案為破解基層治理難題提供了新思路。其核心價(jià)值在于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、群眾立場(chǎng)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，這些經(jīng)驗(yàn)正在通過(guò)干部培訓(xùn)體系向全國(guó)推廣，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。