
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下,西柏坡干部培訓(xùn)學(xué)院近期組織了一場(chǎng)別開生面的專題研討活動(dòng)。學(xué)員們以《中國(guó)土地法大綱》為研究藍(lán)本,通過(guò)分組討論與案例分析,深入探討了這部誕生于1947年的歷史文獻(xiàn)對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的啟示。這場(chǎng)跨越時(shí)空的對(duì)話,不僅還原了土地改革的歷史邏輯,更從“權(quán)責(zé)劃分”“公平正義”“制度創(chuàng)新”等維度提煉出治理智慧,為破解農(nóng)村土地權(quán)益、基層治理形式主義等現(xiàn)實(shí)難題提供了新思路。
一、歷史決策的啟示:土地改革中的治理智慧傳承
《中國(guó)土地法大綱》作為中國(guó)共產(chǎn)黨土地改革的重要綱領(lǐng),其核心原則“耕者有其田”與“保護(hù)工商業(yè)”至今仍具現(xiàn)實(shí)意義。西柏坡學(xué)員通過(guò)對(duì)比1947年土地政策與2025年中央一號(hào)文件,發(fā)現(xiàn)兩者在“保障農(nóng)民權(quán)益”“平衡多方利益”上的共性。例如,文件中“廢除封建土地制度”的歷史實(shí)踐,為當(dāng)前遏制高價(jià)彩禮、土地侵占等現(xiàn)象提供了“公平優(yōu)先”的治理邏輯;而“設(shè)立人民法庭”的法治思維,則與鄉(xiāng)村振興中“依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益”形成呼應(yīng)。研討中,學(xué)員們提出,歷史決策中的“問(wèn)題導(dǎo)向”思維,正是現(xiàn)代治理需強(qiáng)化的“底線意識(shí)”與“系統(tǒng)思維”。
二、土地權(quán)益保護(hù):鄉(xiāng)村振興的基石與矛盾破解
研討聚焦《中國(guó)土地法大綱》中“保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益”的原則,結(jié)合2025年農(nóng)村土地管理十大“紅線”,分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中的土地矛盾。例如,文件中“禁止土地買賣”與當(dāng)下“城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買宅基地”的政策一脈相承,體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民主體地位的堅(jiān)守。學(xué)員們通過(guò)模擬“土地糾紛調(diào)解”場(chǎng)景,發(fā)現(xiàn)歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代法律的結(jié)合可有效化解“強(qiáng)拆逼遷”“耕地非農(nóng)化”等問(wèn)題。有學(xué)員指出:“土地權(quán)益是農(nóng)民的‘命根子’,只有守住‘自愿有償退出’‘確權(quán)登記’等紅線,才能避免形式主義政策對(duì)鄉(xiāng)村穩(wěn)定的破壞。”
三、紅色精神與基層治理:從“過(guò)程管理”到“人民民主”
西柏坡干部學(xué)院的“沉浸式教學(xué)”模式在研討中發(fā)揮重要作用。學(xué)員通過(guò)VR技術(shù)“穿越”至土地改革時(shí)期,親身體驗(yàn)政策落地的阻力與群眾動(dòng)員的智慧。結(jié)合《鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化》的理論框架,學(xué)員們提出:歷史決策中的“群眾路線”與現(xiàn)代“全過(guò)程人民民主”理念高度契合。例如,文件中“設(shè)立人民法庭”體現(xiàn)的基層司法民主,可轉(zhuǎn)化為當(dāng)前“村民自治組織建設(shè)”的實(shí)踐路徑;而“自上而下與鄉(xiāng)村自主性平衡”的歷史經(jīng)驗(yàn),則為避免鄉(xiāng)村振興淪為“政績(jī)工程”提供了方法論參考。
四、智慧傳承與創(chuàng)新:從“治理工具”到“發(fā)展動(dòng)力”
研討最終落腳于如何將歷史智慧轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)新動(dòng)能”。學(xué)員們以“三權(quán)分置”“宅基地退出機(jī)制”等現(xiàn)代政策為例,探討《中國(guó)土地法大綱》中“靈活變通”與“原則堅(jiān)守”的辯證關(guān)系。例如,文件中“保護(hù)工商業(yè)”與當(dāng)前“農(nóng)文旅融合”政策的銜接,印證了歷史智慧對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的啟示。一名學(xué)員總結(jié)道:“土地政策的演進(jìn)史,本質(zhì)上是‘治理智慧’的迭代史。唯有將歷史經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代需求結(jié)合,才能讓鄉(xiāng)村振興從‘輸血’轉(zhuǎn)向‘造血’。”
總結(jié)
西柏坡干部培訓(xùn)學(xué)院的這場(chǎng)專題研討,生動(dòng)詮釋了“以史為鑒”的治理哲學(xué)。通過(guò)解構(gòu)《中國(guó)土地法大綱》的歷史價(jià)值,學(xué)員們不僅提煉出“公平優(yōu)先”“群眾主體”“法治保障”等核心智慧,更探索了紅色精神與現(xiàn)代治理的融合路徑。這種從“歷史決策”中尋找“現(xiàn)代答案”的實(shí)踐,為鄉(xiāng)村振興提供了兼具歷史厚重感與現(xiàn)實(shí)操作性的方法論,也為基層干部在復(fù)雜治理場(chǎng)景中“知行合一”樹立了標(biāo)桿。
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